時間點zui快將在“十一”之前,但產(chǎn)品目錄仍未zui終確定。和之前的口徑一致,該次補貼不再實施普惠制,也不面向消費者。
政策有望近期出臺
*8月6日發(fā)布《節(jié)能減排進(jìn)展順利 苗頭問題不容忽視》一文中提出,要鼓勵節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與推廣。廈門宇電www.xmyudian.com征集、梳理節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù),發(fā)布先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄,實施能效制度,發(fā)布空調(diào)、冰箱等市場上能效zui高的終端用能產(chǎn)品目錄。
近期關(guān)于節(jié)能制度再度回歸公眾視野。2013年家電下鄉(xiāng)和節(jié)能補貼兩項刺激政策先后退出舞臺,廈門宇電www.xmyudian.com家電行業(yè)也面臨深度調(diào)整。而家電行業(yè)后續(xù)的扶持政策一直得到了業(yè)內(nèi)多方的確認(rèn),這一接力政策即是能效制度。
和之前的家電下鄉(xiāng)與節(jié)能補貼的普惠制不同,該制度覆蓋的范圍僅僅是市場上能效等級較高的產(chǎn)品。具體的形式為廠家自主申報,通過評審后再發(fā)放補貼。 “不再像過去那樣覆蓋所有型號,補貼也僅僅是補貼給企業(yè)端,不涉及到消費者層面。”一位家電業(yè)內(nèi)人士向中國證券報記者表示。
中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源與環(huán)境分院副院長張新前期曾表示:“節(jié)能政策目前無任何細(xì)化方案,外界關(guān)于涉及產(chǎn)品、補貼金額等方面的推斷只是猜測而已”。
不過,據(jù)中國證券報記者了解,廈門宇電www.xmyudian.com這一政策一直在推進(jìn)之中,國內(nèi)一位白電負(fù)責(zé)人向記者透露,有關(guān)部門曾經(jīng)就此事與公司進(jìn)行溝通,但具體推進(jìn)的進(jìn)度仍難以明確。
一位不愿具名的家電公司高管向中國證券報記者透露,這一前期被擱置的政策在今年實施概率較大,“zui快的時間點將是‘十一’之前出臺細(xì)則并實施,zui晚將在四季度實施。”
部分細(xì)節(jié)尚待敲定
根據(jù)***的闡述,空調(diào)、冰箱將納入到節(jié)能的目錄范圍。和其他品類的家電相比,空調(diào)冰箱耗電量更大,對能效要求更高。但是否就包含了這兩個品類,目前仍不能確定。
“zui后的目錄范圍應(yīng)該不止 空調(diào)和冰箱。”上述白電企業(yè)負(fù)責(zé)人向中國證券報記者表示,目前目錄范圍尚未zui終確定,品類上看,洗衣機也有可能納入到補貼目錄。而對于之前受節(jié)能補貼影響 zui大的彩電是否納入,廈門宇電www.xmyudian.com則有較大的不確定性。該人士認(rèn)為,目前市面上大多數(shù)彩電都為一級能效,從技術(shù)指標(biāo)上來看,該政策對其影響已經(jīng)沒有多少空間。
在補貼的操作層面,上述家電公司高管透露,該補貼僅僅涉及一小部分在能效指標(biāo)上表現(xiàn)突出的產(chǎn)品。補貼將不再面對消費者,補貼的對象主要是制造商和經(jīng)銷 商,zui終的結(jié)果仍是使得納入節(jié)能的產(chǎn)品在終端售價上更加便宜。“其實和之前節(jié)能補貼的流程差不多,只不過在消費端直接享受優(yōu)惠價格,不再向過去那樣 需要憑證再去領(lǐng)取補貼。”
對于本次節(jié)能的補貼的金額,目前業(yè)內(nèi)尚沒有明確的說法。國內(nèi)多位家電企業(yè)人士對記者表示,目前政策的細(xì)節(jié)尚沒有*下達(dá)至企業(yè),多數(shù)企業(yè)也沒有接到有關(guān)部門對于該政策的明確指示。
有利于行業(yè)整合
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,和之前的大規(guī)模補貼政策不同,該次政策覆蓋的范圍僅僅是高能效產(chǎn)品,因此從政策目的來看并不是謀求規(guī)模上的增量,而是內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
多年來我國家電刺激政策雖然擴大了行業(yè)規(guī)模,但也給行業(yè)造成了多重負(fù)面影響。比如產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、企業(yè)存在騙補現(xiàn)象、市場失去調(diào)整作用等。
該人士表示,很多中小企業(yè)對于補貼相當(dāng)依賴,這導(dǎo)致過去一段時間內(nèi)很多應(yīng)該被市場淘汰的中小企業(yè)遲遲沒有退出,廈門宇電www.xmyudian.com家電行業(yè)的兼并整合也難以推進(jìn)。去年補貼 政策退出以來,行業(yè)受到嚴(yán)重影響,尤其在補貼政策中受益較大的彩電市場經(jīng)歷了接近一年的低迷,直到去年三季度才有企穩(wěn)跡象。
此次將納入節(jié)能范圍的冰箱市場也不容樂觀。2014年以來,在宏觀經(jīng)濟不穩(wěn)定、房地產(chǎn)市場萎靡的情況下,廈門宇電www.xmyudian.com冰箱市場表現(xiàn)疲軟。奧維咨詢數(shù)據(jù)顯示,2014年上半年,冰箱零售量規(guī)模1787萬臺,同比下降3.2%。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,家電行業(yè)作為充分競爭的行業(yè),政策對企業(yè)的經(jīng)營應(yīng)當(dāng)少進(jìn)行干預(yù),此次政策的目的在于調(diào)整行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),對更加有利,但仍需防止政策在執(zhí)行的過程中跑偏。
該人士同時認(rèn)為,由于去年上半年基數(shù)較高,2014年家電市場的總體趨勢是前冷后熱。在下半年行業(yè)趨于回暖的背景下出臺這一措施,對行業(yè)有較好的提振效應(yīng)。